（一）行業大而不強，企業競爭力弱

　　進入21世紀以來，隨著國民經濟的高速發展，國內合成橡膠產業快速增長，“十一五”“十二五”的十年間，國有、民營及臺/外資企業都熱衷于投資合成橡膠產業，導致國內產能出現井噴式增長，增幅明顯高于國內同期合成橡膠產量與消費量的增幅。然而從2008年開始出現了過剩跡象，2012年之后過剩態勢逐步擴大。受市場價格和生產成本的影響，加之進口產品的沖擊。2017年國內合成橡膠產量共計3.557×106t，有效產能利用率為64.0%，低于世界合成橡膠裝置平均產能利用率8.8個百分點。調整產品結構、提高市場競爭力，已成為合成橡膠工業面臨的首要問題。

　　（二）中高端牌號供給不足，短缺與結構性過剩并存

　　歷經70年發展，我國已經能夠生產所有的通用合成橡膠品種，產能、產量、消費量也躍居世界首位。但也存在產品同質化嚴重等問題，高附加值產品占比依然較低，很多特種高性能產品長期依賴進口。僅有異戊橡膠工業裝置突破了傳統技術范式，采用稀土催化體系，通過全新的技術路線，實現了異戊橡膠的產業化，但也存在產品質量不穩定等問題。高端的溶聚丁苯橡膠、溴化丁基橡膠主要以進口為主，中國目前還不能生產高門尼黏度乙丙橡膠的牌號。丁腈橡膠僅有20多個牌號，其中超高腈丁腈橡膠（NBR）、羧基丁腈、氫化丁腈、粉末丁腈等牌號產品還主要依靠進口。國內氟橡膠在品種、應用方面尚存在較大差距，特別是加工應用技術的落后，如汽車曲軸油封、燃油管等氟橡膠密封件目前均被國外巨頭所控制。此外，民航、石油、化學和醫療、建筑、發光二極管（LED）、太陽能電池等其他高端領域的氟橡膠制件水平也處于落后地位。

　　（三）創新能力不強，新技術開發差距明顯

　　面向未來，國際合成橡膠領域不斷加強技術創新，新技術開發主要集中在產品創新、工藝創新和環境友好三個方面。

　　在產品創新方面，主要依托可控自由基聚合、可控正離子聚合等基礎研究成果，開發具有全新結構和性能的合成橡膠新產品。我國合成橡膠企業在此領域的研究剛剛起步。

　　在工藝創新方面，主要圍繞生產工藝的優化、設備的改進、產品應用配方的開發等方面開展創新研究，以提升裝置的綜合技術水平。我國合成橡膠企業在此方面的原創性不多。

　　在環境友好方面，一是圍繞生產綠色輪胎的高性能合成橡膠新牌號進行創新開發，以期全面改善輪胎的抗濕滑性，滾動阻力和燃油經濟性；二是圍繞環保要求，開發符合環保法規要求的新型助劑和填充油；三是圍繞原料綠色化，開發以生物質為原料的合成橡膠。目前在綠色輪胎用高性能溶聚丁苯、稀土異戊等新牌號開發方面，還缺乏面向市場的專業化技術服務支持。

　　（四）中美貿易摩擦對合成橡膠領域的影響

　　在橡膠領域，中美貿易摩擦已歷經多年，2009年以來，美國相繼對我國輸美乘用車與輕型卡車輪胎實施多輪附加關稅。輪胎特保案對中國輪胎出口，特別是低端輪胎領域帶來了很大的沖擊。我國合成橡膠出口到美國相對較少，但是以橡膠制品方式大量的出口，中美貿易摩擦對我國橡膠制品的出口造成較大的影響，從而導致合成橡膠產品需求下降，企業開工率下降。另一方面高端或專用橡膠品種牌號雖然大部分不是由美國進口，但是供應國有可能在美國的壓力下限制對華出口，從而影響到相關領域。

　　我國合成橡膠行業實現了所有通用產品技術的自主化，為保障國家經濟發展提供了有力的戰略支撐。但是不少特殊用途牌號依然要依賴進口，因此我們應該重點發展合成橡膠高端產品，通過“產學研用”一體化開發，補齊短板。

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